“深圳前海已经是国际领先的设计规划，东莞松山湖也是东莞在十几年前就已经开始谋划。所以我觉得他们那种规划先行，引领发展的理念，我们必须要学。”日前，横栏镇党委书记冯金怡在接受采访时表示，前段时间随中山市党政代表团到深圳、东莞、江门和佛山四市考察学习，令她感触良多。面对未来，横栏将以“未来五年定百年”的责任心和紧迫感，按照“湾区枢纽 精品中山”的定位，抓紧做好全域性规划，绘就一幅能够落地落实的高质量发展蓝图。
夯实传统产业基础 激活发展新动能
“横栏有两个优势，一个是连片的绿化苗木产业，另一个是连片的工业园区，但是相对来说，我们的产业层次还是比较低，考察回来之后，我更加坚定了连片开发三沙和裕祥工业园区，做优做强传统产业的信心和决心。”冯金怡表示，推动经济高质量发展，关键一环是要激活发展动能。面对生产要素越来越突出的刚性制约，盲目追求数量的粗放发展绝对是死路一条，横栏必须大力提升产业发展“含金量”，用好创新驱动这把“金钥匙”，引进培育重大优质项目这只“金母鸡”。
冯金怡介绍，横栏绿化苗木产业园拥有2万亩连片产销一体面积，以及非常齐全的绿化苗木品种，产业优势在省内十分明显。横栏镇将牢牢把握省领导定点联系、实施乡村振兴战略、建设粤港澳大湾区等重大发展机遇，依托大湾区国际平台优势，以建设国家级现代农业产业园、创建省级农业科技园区和举办“花博会”为契机，聚焦全要素市场化、设计研发、展会论坛三大关键要素，擦亮中国绿化苗木之乡招牌，打造中国南方绿化苗木产业集散中心、湾区园林设计研发总部经济、湾区国际联合绿化苗木研究院、国际园林绿化产业博览会永久会址等，推动传统农业转型升级，加快一产与三产融合，实现跨越式发展，打造横栏绿色绿化苗木生态文旅产业，使之成为国内绿化苗木产业交流的重要窗口和行业领先标杆，努力在2年内实现超百亿元的年销售额目标。
“作为全国绿化苗木行业高地，横栏将进一步升级打造国家级现代农业产业园和国家农业公园，辐射带动大湾区乃至全国绿化苗木产业的发展。”冯金怡认为，随着未来绿化苗木产业将往品种多元、科技创新、行业协作和区域分工方向发展，传统绿化苗木产业的竞争力将日渐减弱，转型升级是必然趋势。横栏绿化苗木拟采用“一核、一环、一带、两轴、四区”的空间布局，以核心区作为产业升级动能引擎，集聚一站式交易、展销博览、总部基地、科创培育、物流集散等功能板块，通过质变引领量级跨越发展，构建以设施升级、技术创新、服务优化、品类丰富、产业高效、农旅融合为大集成的智慧农业创新模式。
推动产业科学布局 提高产业发展含金量
“我们紧抓制造业集聚发展的优势，综合运用新技术、新材料、新工艺、新装备和新商业模式，加快传统产业转型升级。”冯金怡表示，将以鼓励企业加大研发投入、建设“共性工厂”、淘汰落后产能、强化产学研合作、优化闲置厂房管理、推动“三旧改造”等为重点，促进资源在不同产业和不同企业之间优化配置，进一步提高土地产出。
“要紧抓粤港澳大湾区发展机遇，对标湾区创新发展水平，以省、市、镇政策支持为基础，加大对新技术新产品研发的支持力度，加强品牌建设和知识产权保护，建立有利于企业自主创新的激励机制。”冯金怡表示，横栏镇将实施骨干企业培育计划，鼓励企业开展技术创新、商业模式创新、质量提升，培育和发展一批在粤港澳大湾区、国内外市场具有较大影响力的龙头企业和竞争力强的名牌企业。加快5个省、市重点项目建设进度，11月前完成7.3亿元年度计划投资。善用“放管服”政策，百得、乐美达、多美、凯旋真空等10个“放管服”项目10月前将全部动工，明年上半年投产。
据介绍，横栏镇将谋划推动三沙、裕祥等1000多亩土地连片改造，打造全市“工改工”示范园区，腾出空间招引亿元以上优质企业项目。结合营商环境优化提升，依法依规推进“小散乱”企业专项整治，切实解决影响经济社会持续健康发展的突出问题，推进产业结构调整，优化企业发展空间，让横栏产业尽快实现从“量”到“质”的蜕变。
与此同时，横栏镇还将打好招商引资“组合拳”。紧盯广州、深圳等粤港澳大湾区城市，以靶向招商、以商引商、专业招商等模式，发展新兴产业，主动对接上下游产业链企业集团，跟进发达城市优质外溢产业项目，重点招引日用化工、生物技术、5G技术等有潜力、高附加值产业。以镇内生活用品、五金行业等传统产业为突破口，支持龙头企业兼并重组，政府主动“做媒”为企业找路子，培育多个潜力产业发展集群。
“我们要发展新兴产业，利用深茂高铁‘中山西’站场建设，做好站场经济规划，大力发展高端制造、生物医药、新能源汽车、新材料、5G技术等新兴产业集群，大力支持研发、法律、咨询、人力资源、外贸流通、高端商务接待等高端服务业落户。”冯金怡表示。
既做“店小二”也当“急郎中”
真招实策把好企业留下来引进来做起来
“发展过程中，我们要盘活存量、找准增量，更要把握优化营商环境这个打赢经济翻身仗的最大变量，不仅要做‘店小二’还要做‘急郎中’，为企业高质量发展多摆路标、少放路障，用真心实意、真招实策把好的企业留下来、引进来、做起来。”冯金怡表示。
横栏镇将深化商事制度改革，全面实施市场准入负面清单制度，完善市场监管体制，营造便民惠民的政务环境。坚持“分类执法、无事不扰”原则，打造既有力度又有温度的执法环境。把优化营商环境作为打赢经济翻身仗的关键抓手和最大变量，以新一轮乡镇机构改革为契机，发挥提拔任用干部的“杠杆作用”，以正确精准的用人导向撬动干事创业的热情和斗志，并强化企业、项目服务，以点对点管理、项目专人跟进、建立“网格化+信息化”经济服务平台等手段，统筹推进项目跟踪、企业对接、数据统计分析等管理工作。
“省人大常委会党组副书记、副主任徐少华和副省长李红军定点联系横栏镇之后，镇党委把握难得的机遇，把省市的资源支持与我镇突出‘短板’精准对接，实现了定点联系工作的滴灌效应，在短时间内取得显著成效。目前，打造国家级现代农业产业园、省级农业科技园区、省级乡村振兴示范点、5G灯杆生产基地等项目正在有序推进，接下来，我们要争取将更多重点工作纳入清单，拓宽帮扶领域。这些目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们必须保持时不我待的紧迫感，一路风雨兼程，努力奔跑、加速攀登，精准承接省市资源，确保拿得到、接得住、用得准。”冯金怡表示。